“十四五”國家綜合防災減災規劃印發 強化氣象災害預警和應急響應聯動機制

7月21日，國家減災委員會印發《“十四五”國家綜合防災減災規劃》（以下簡稱《規劃》），指導新時代國家防災減災救災事業發展，防范應對重大自然災害風險，推進自然災害防治體系和防治能力現代化�！兑巹潯穼Χ囗棜庀笙嚓P工作提出明確要求。

《規劃》提出，到2025年，自然災害防治體系和防治能力現代化取得重大進展，基本建立統籌高效、職責明確、防治結合、社會參與、與經濟社會高質量發展相協調的自然災害防治體系。力爭到2035年，自然災害防治體系和防治能力現代化基本實現，重特大災害防范應對更加有力有序有效。

圍繞推進自然災害防治體系現代化，《規劃》要求強化源頭管控，健全防災減災規劃保障機制。加強規劃協同，將安全和韌性、災害風險評估等納入國土空間規劃編制要求，統籌劃定雨洪風險控制線等重要控制線，修訂洪水風險區劃、臺風風險區劃、地質災害風險區劃等。

針對推進自然災害防治能力現代化，《規劃》明確聚焦多災種和災害鏈，強化氣象災害預警和應急響應聯動機制。加強災害監測空間技術應用，加速災害地面監測站組網，廣泛開展基層風險隱患信息報送，提升多災種和災害鏈綜合監測預警能力。建立健全災害信息跨部門互聯互通機制，實現致災因子、承災體、救援救災力量資源等信息及時共享。加快自然災害綜合監測預警系統建設，加強災害趨勢和災情會商研判，提高重大風險早期精準識別、風險評估和綜合研判能力。完善多部門共用、多災種綜合、多手段融合、中央-省-市-縣-鄉五級貫通的災害預警信息發布系統，提高預警信息發布時效性和精準度。加強氣象災害預警與應急響應銜接，強化預警行動措施落實。發揮人工影響天氣作業在抗旱增雨（雪）、農業防災減災中的積極作用。

《規劃》提出四項重點工程。其中，自然災害綜合監測預警能力提升工程要求，建設災害綜合監測預警系統，強化衛星遙感、大數據、云計算、物聯網等技術融合創新應用，加強綜合監測預警系統建設，提高預報預警時效性準確性；依托氣象、水利、電力、自然資源、應急管理等行業和領域災害監測感知信息資源，發揮“人防+技防”作用，集成地震、地質、氣象、水旱、海洋、森林草原火災6大災害監測模塊，建立多源感知手段融合的全災種、全要素、全鏈條災害綜合監測預警系統；建設災害風險快速研判、智能分析、科學評估等分析模型，建設重大災害風險早期識別和預報預警系統，提升長中短臨災害風險預報預警的效率和精度，對接國家突發事件預警信息發布系統，實現預警信息多手段、多渠道、多受眾發布。

聚焦開展“自然災害應急綜合保障能力提升工程”，《規劃》要求，加強自然災害應急科技支撐力量建設，立足我國重特大地震地質災害鏈、暴雨洪澇災害鏈等重大安全風險防控需求，開展自然災害孕育機理、演變過程、防治技術等方面研究；建設技術支撐力量，強化國家自然災害防治技術支撐單位能力，加強與地震、自然資源、氣象、水利、能源等行業專業技術機構協作合作。提升自然災害保險服務能力建設，掛牌建立防災減災保險研究基地和大數據創新應用實驗室，開發適用于應對地震、地質、氣象等自然災害的保險產品。

來源：中國氣象局