近日,由自然資源部中國地質調查局地學文獻中心王淑玲研究員等著的《俄羅斯海洋地質調查現狀與前景》一書正式由地質出版社出版。中國工程院院士金慶煥,國務院參事、原國土資源部總工程師張洪濤為本書作序。
該書為“地學情報綜合研究與產品研發”(DD20160354;121201015000150002)項目成果之一,是在多年學科積累的基礎上完成的一項研究成果。
該書通過對世界屈指可數的海洋大國和海洋強國――俄羅斯的海洋地質調查的歷史和現狀的系統研究,揭示了如下內容:
一、海洋強國是俄羅斯海洋地質調查宗旨
俄羅斯的陸地和海洋領土面積均居世界首位。其東臨太平洋;西接大西洋;南有里海、黑海、亞速海等內陸海;北靠北冰洋。海岸線總長37653千米。大陸架面積廣達620萬平方千米,約占其陸地面積的36.3%,占世界大陸架總面積的21%,是世界海洋大國。國家和社會的需求是俄羅斯海洋地質調查的主要驅動力,俄羅斯海洋地質調查的悠久歷史,就是一部海洋強國的發展歷史,尤其是近20年來把海洋地質調查和資源開發作為國家的一項重大戰略任務,是地質礦產調查工作的重中之重,在海洋地質調查方面取得了巨大的成績。
二、俄羅斯海洋地質調查起步早,成果顯著
俄羅斯海洋地質調查起步早,從20世紀50年代至今,俄羅斯大陸架已完成的小比例尺地質調查區塊已占大陸架總面積的37.0%,中比例尺地質調查覆蓋了大陸架面積的20.3%。在俄羅斯海域已完成約200×104千米的二維共深反射地震剖面、大約6000平方千米的三維共深反射地震勘探,大陸架航磁測量剖面的總長度超過200×104千米,同時完成了大量重力測量和地球化學調查。
俄羅斯海洋地質調查工作,首先為俄羅斯海域油氣和固體礦產勘查提供了大量資料,油氣資源量大幅增長,發現了大量近岸和濱海砂礦。其次,地質和地球物理調查為俄羅斯外大陸架自然延伸的劃界要求提供了佐證,如果2015年向聯合國大陸架邊界委員會提交的北極大陸架外部邊界劃分申請得到認可的話,俄羅斯將對申請的120×104平方千米的大陸架擁有資源勘探、開發、管理和保護方面的主權。再次,大洋礦產調查方面,俄羅斯與國際海底管理局2001年簽訂了為期15年的太平洋克拉利昂-克里伯頓海區(面積7.5×104平方千米)多金屬結核勘探合同,2015年簽訂了為期15年的太平洋麥哲倫海山區(150個區塊,每個區塊面積20平方千米)富鈷結殼勘探合同,2012年簽訂了為期15年的北大西洋中脊北緯12°48′36″~20°54′36″范圍內100個區塊(總面積1×104平方千米)的深海多金屬硫化物勘探合同。
三、俄羅斯高度重視北極大陸架的戰略地位
早在2008年9月,俄羅斯就出臺了《2020年前俄羅斯聯邦北極地區國家政策原則及遠景規劃》,確定了俄羅斯北極政策的國家利益、主要目標、戰略優先方向、基本任務和執行機制。2009年俄羅斯又出臺了《2020年之前俄羅斯國家安全戰略》,強調未來國際政治將聚焦于能源爭奪,北極是爭奪的焦點地區之一,在爭奪時不排除使用武力的可能。2013年俄羅斯通過了《2020年前俄羅斯聯邦北極地區發展和國家安全保障戰略》,進一步明確提出了俄羅斯在北極的主要利益。2014年4月批準了《2020年前北極地區社會經濟發展國家規劃》,目前正在審議的文件有《關于俄羅斯聯邦北極地區》的方案草案。這些文件涉及俄羅斯北極主權權利、資源能源利益、領土和軍事安全以及北極經濟社會發展等重要內容,是形成俄羅斯聯邦北極戰略的主要“專門”性文件。此外,俄羅斯還在南極開展了大量地質-地球物理調查工作。
四、俄羅斯出臺國家海洋戰略,建立強有力的海洋管理機構
早在2001 年7 月27 日,普京就批準發布了《2020 年前俄羅斯聯邦海洋學說》,強調“俄羅斯只有成為海洋強國,才能成為世界強國”,“無論從疆域和地理特點來看,還是從在全球和地區國際關系中的地位和作用來看,俄羅斯始終是世界海洋強國”。2001年9月1日,俄羅斯政府批準成立了俄羅斯聯邦政府海洋委員會,主要負責協調聯邦行政機關、聯邦主體行政機關和科研機構從事的所有海洋活動,包括研究、開發世界海洋和南北極地區的一切海洋行動。為加強自然資源管理,2008年俄羅斯政府對原自然資源部進行了調整,成立了自然資源與生態部,加強了海洋資源勘探、開發與環境監測。多年來,俄羅斯一直把大陸架的油氣資源勘查開發作為其海洋地質調查的首要任務,并取得了巨大成就;南、北極和太平洋是俄羅斯海洋戰略的重點,大陸架地質環境監測處于重要地位。俄羅斯海洋資源調查經驗值得我國借鑒。2015年7月26日,俄羅斯總統普京簽署了《俄羅斯聯邦海洋學說》,確定了其海洋戰略的大地區方向為大西洋、北極、太平洋、里海、印度洋和南極,對海洋及海洋地質調查勾畫出了其雄心勃勃的中長期戰略。值得關注。
五、俄羅斯北極海洋資源前景廣闊,同時也面臨諸多挑戰
俄羅斯大陸架油氣及固體礦產資源豐富尤其是俄羅斯北極地區,具巨大的開發前景,但俄羅斯海洋地質調查也面臨北極氣候嚴酷、西方制裁、經費困難、研究程度不夠、技術設備及政策障礙等諸多挑戰。
“他山之石,可以攻玉”。俄羅斯海洋地質調查的許多經驗值得我們借鑒。該書的出版,可為了解俄羅斯海洋地質調查情況提供第一手資料,為中俄在海洋地質調查領域的合作提供背景資料,對落實黨的十九大提出的“加快海洋強國戰略”的實施和相關政策的制定具有參考價值。